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原标题 :开鲁县舆情中耕地“增补承包费”从何而来 ?专家解读来龙去脉
新京报讯(记者周怀宗)2024年4月22日 ,开鲁“中国三农发布”报道了内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户春耕遭遇镇、县舆村干部阻止的情中事件,事件中 ,耕地村干部表示,增补专种植户要缴纳一笔200元每亩的承包2024香港正版资料大全“增补承包费” ,因此产生纠纷 ,解读出现了粗暴阻止种植户春耕的龙去情况 。
“增补承包费”究竟是开鲁什么?据了解,在该事件中 ,县舆种植户于2004年承包了双胜村5600亩土地 ,情中其中110亩为耕地 ,耕地其他为盐碱地、增补专草地等,承包报道披露的解读合同附件也显示承包地为“牧场” 。
4月23日下午6点左右,开鲁县发布情况通报:“蹊跷的2024的新澳门开奖结果查询‘增补承包费’为开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一 ,即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费 。”
报道显示 ,种植户承包土地时 ,土地长满荒草,有许多积水的坑洼之地 ,还有盐碱地,这20年中 ,承包者将土地改造成耕地。2024澳门免费精准资料在第三次全国国土调查中,该地被确认为耕地 。
这也是事件中“新增耕地”的来源 。这些新增耕地究竟该如何界定 ?如何管理?“增补承包费”是否合理 ?
对此,中国农业大学土地学院院长李保国在接受新京报记者采访时介绍,“我国耕地面积变化中,第三次全国国土调查是一个重要节点 。在此前,有许多农民或企业自己开垦的耕地 ,并没有被统计在内,某种意义上 ,是耕地中的‘黑户’,可以称之为‘黑地’ 。在第三次全国国土调查中,这些‘黑地’全部被调查出来 ,成为了新增耕地的一部分。但这也带来许多问题 ,如之前的开垦是否合法?‘转正’后的耕地如何管理 ?”
李保国介绍 ,类似的新增耕地在东北 、内蒙古等地并非个案,而是普遍存在,南方耕地则相对地在减少 。
新增耕地会带来怎样的影响 ?李保国介绍 ,“我国地少人多,耕地面积紧张,看起来新增耕地是个好事儿,这种想法普通人都会有,但并不完全符合实际情况,比如有的可能开垦后确实不错 ,但也有的地方,环境比较脆弱,一旦开垦 ,失去了植被的保护 ,水土流失非常快,刚开始种的时候当然不错 ,但种一段时间后,水土流失了,盐渍化了或沙化了,土地变贫瘠了甚至严重退化,那时候怎么办?尤其是一些半干旱区、荒漠化易发区 ,更要注意这个问题 。”
那么这些新增耕地该怎样管理呢?“一般来说,新增耕地会被划归村集体 ,作为村集体的产业 ,也是为发展乡村的集体经济。在这种情况下,村集体可能会把这些新增耕地 ,有偿承包给愿意耕种者使用 ,获得集体收入,”李保国说 ,“至于原本已经有承包合同的该如何处理,可能每个地方各有不同。”
编辑 陈静
校对 李立军返回搜狐 ,查看更多
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